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                详细内容

                人民防空概述

                 一、人民防空的基本概念

                人民防空是政府動員并組織人民群眾為防備敵人空襲、保護人民生命財產安全所采取的措施和行動。它是國防的重要組成部分,是國民經濟和社會發展的重要方面,是現代城市建設的重要內容,是利國利民的社會公益事業。

                   我國人民防空的概念包括兩個基本內涵。一是和平時期圍繞戰時防護需要而動員和組織人民群眾所采取的相關準備措施和行動,即人民防空建設。二是戰時圍繞防護需要而動員和組織人民群眾所采取的戰術、技術措施和行動,即人民防空斗爭。

                    人民防空組織是由政府和軍事部門共同領導的、動員全民參加的全國性組織。人民防空體系是一個由組織指揮、通信預警、防護系統、專業隊伍等構成的、結構完整的大系統。

                二、國家防空體系的構成

                人民防空、要地防空、野戰防空是國家防空的重要組成部分,三位一體共同構成國家的防空體系。高技術條件下,無論是要地防空還是野戰防空,都離不開人民防空的支援配合。

                三、人民防空的基本任務、目的

                  《人民防空法》規定,人民防空的任務是“國家根據國防需要,動員和組織群眾采取防護措施,防范和減輕空襲危害”。

                    人民防空的基本目的是,運用偽裝、掩蔽、疏散等防護手段和采取搶救、搶修等措施,保護人民生命財產安全,減少國民經濟損失,保存戰爭潛力。

                四、人民防空建設方針

                    1995年3月27日,中央軍委副主席、國務委員兼國防部長遲浩田在全國人防辦主任會上,傳達了國務院、中央軍委確定的:“長期準備、重點建設、平戰結合”的人防建設方針。這個十二字方針,被載入《中華人民共和國人民防空法》,以法律形式予以肯定,它已成為全國人防工作當前和今后一個相當長的時期內具有法律效力的人防建設方針。

                五、人民防空主管部門的職責

                人民防空辦公室是政府的職能部門和國防動員委員會負責人民防空事務的常設辦事機構,由政府和同級軍事機關共同領導。人防辦的職責是利用各種方式教育,訓練居民,使居民學會在平時事故、災害、恐怖事件和敵人空襲中保護自己生命財產安全的知識與防護技能;建設人防設施并進行防空準備;有指導居民在戰時能從掩蔽、疏散和其他途徑獲得安全保護的職責。

                   六、人民防空的基本措施

                   為減少居民在未來空襲斗爭中的生命財產損失,國家在人民防空方面采取以下措施:

                  1、人民防空接受軍地雙重領導,保證了居民能盡快獲得敵人空襲的信息,并參加聯合防空斗爭。

                  2、建立人防警報、通信系統,及時指導居民防護。

                  3、建設人防工程或疏散基地.保證居民能有一個安全隱蔽位置。

                  4、組織和訓練各種人防專業隊伍,以及時消除空襲后果。

                  5、普及對各類人員的人防知識與防護技能教育使居民學會保護自己和家庭成員生命及財產安全的知識技能,了解救助友鄰和參加社區應急行動的方法,并能在突發事件、災害應急中得到應用和提高。

                6、協助居委會、村鎮、企業、社區制定防空襲、防災害預案,以保證一旦遭受空襲或災害能立即組織居民進入防護狀態。

                  七、公民的人民防空權利和義務

                   居民人民防空的權利—人防法規定:一切組織和個人都有得到人民防空保護的權利。這包括獲得人防信息咨詢、疏散指導、工程掩蔽或緊急救援幫助的權利;接受人防教育的權利;個人投資人防建設享受國家或城市規定的優惠政策的權利等。

                  居民人民防空的義務——人防法規定:一切組織和個人都必須依法履行人民防空義務。包括按規定建設防空地下室;根據需要參加人防專業隊;遵守人民防空管制規定;不占用人防通信頻率;不損壞人防設施或在工程出口堆放雜物、不在工程內部亂倒廢物、影響工程使用等

                    八、《中華人民共和國人民防空法》簡介

                 《人民防空法》經八屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議審議通過,中華人民共和國主席江澤民1996年10月29日簽署第78號主席令予以公布,自1997年1月1日起施行!度嗣穹揽辗ā肥俏覈_展人民防空工作四十多年以來第一部重要法律,是指導、規范人民防空建設的法律依據。

                   《人民防空法》共九章五十三條。包括總則10條、防護重點7條,人民防空工程11條,通信和警報8條,疏散4條,群眾防空組織4條,人民防空教育3條,法律責任4條,附則2條。本法對立法的必要性和宗旨,人民防空的方針、原則、領導體制、經費保障、防護重點、人民防空工程、通信和警報、疏散、群眾防空組織、人民防空教育、法律責任等作了規定。

                   《人民防空法》的制定對在和平時期做好人民防空準備,防范和減輕戰爭空襲危害,保護人民生命和財產安全,保障社會主義現代化建設順利進行,具有十分重要的意義。

                  九、人民防空徽記的含義

                  中國人民防空標志由文字和圖案兩部分構成,其基本含義是中國人民防空。字母“CCAD”是英文Chinese civil air defence (中國人民防空)的縮寫。圖案的金黃色外框為人民防空工程圖形,象征人民防空的基本手段,任務和宗旨,即人民防空通過采用工程掩蔽等防護措施,防范和減輕空襲及災害的危害,保護生命和財產安全。金黃色長城圖形象征中華人民共和國,并寓意人民防空是國防的組成部分,是我國的地下長城。綠色的橄欖枝象征和平與安寧。藍色三角圖形和橙色背景為日內瓦公約第一附加議定書確定的民防國際通用標志的主體,象征中國人民防空與國際民防的接軌。


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